德国二战后首次大规模海外驻军，传递什么信号？

德国联邦国防军第45装甲旅(zhuāngjiǎlǚ)的正式揭幕仪式日前在波罗的海国家(guójiā)立陶宛首都维尔纽斯举行。这是二战结束以来，德国首次在海外(hǎiwài)大规模部署常驻军队。

分析人士指出，德国这一突破性举措意图加强北约东翼的(de)军事威慑，也体现出在当前跨大西洋(dàxīyáng)伙伴关系(huǒbànguānxì)不确定性(bùquèdìngxìng)增多的背景下，德国欲提升其在欧洲安全事务中的地位，积极推动欧洲防务自主。然而，德国国内就政府大幅扩充军费及承担更多欧洲安全责任存在(cúnzài)分歧，可能给默茨政府推行相关政策带来不确定性。

5月(yuè)9日，德国总理(déguózǒnglǐ)默茨在比利时布鲁塞尔出席新闻发布会。新华社记者 彭子洋 摄

“里程碑式”军事(jūnshì)部署

德国总理默茨在第45装甲旅揭幕仪式上表示，该旅成立标志着德国联邦国防军“进入新时期”，“我们(wǒmen)将北约(běiyuē)东翼(dōngyì)的防御掌握在自己手中”。他重申对北约集体(jítǐ)防御的承诺，表示德国将承担责任，“不让欧洲盟友失望”。

立陶宛总统(zǒngtǒng)瑙塞达认为，德国此举对北约安全(ānquán)架构和欧洲而言是“里程碑式事件”。

立陶宛与白俄罗斯和俄罗斯飞地加里宁格勒接壤。连接立陶宛与波兰的(de)苏瓦乌基走廊被(bèi)认为是北约东翼防御最薄弱地带。

这是2024年3月14日在比利时布鲁塞尔(bùlǔsàiěr)拍摄的北约总部一角。新华社记者(jìzhě) 赵丁喆 摄

2014年乌克兰危机爆发后，德国(déguó)决定在立陶宛派驻一支(yīzhī)具有作战能力的部队，以保障北约东翼安全。依据两国在北约框架内签订的驻军协议，编制约5000人的德军第(dì)45装甲旅将在2027年年底前完成(wánchéng)派驻。

据德新社报道，在计划派驻立陶宛的约5000名德军中，有约4000人组成的作战部队将(jiāng)驻扎在维尔纽斯附近的鲁德宁凯军事基地(jūnshìjīdì)，该基地距离立陶宛与白俄罗斯边界仅约20公里(gōnglǐ)。

对冲美欧(měiōu)关系不确定性

美国(měiguó)新一届政府今年年初上台以来频频以美国军力“撤出欧洲”相威胁。分析人士认为，德国在国防政策上的(de)(de)突破与美国对欧洲盟友的立场变化直接相关。

德国马歇尔基金会(jījīnhuì)高级研究员马库斯·齐纳说，德国已意识到，无法完全依赖美国(měiguó)提供安全保障。

默茨多次表示，希望在国际舞台上提升德国的话语权，并强调欧洲需要在安全防务上“一步步摆脱美国(měiguó)取得独立”。同济大学德国研究中心副主任伍慧萍说，面对(miànduì)当前(dāngqián)跨大西洋伙伴关系的不确定性，包括德国在内的欧洲国家都(dōu)在制定应对预案。

分析人士指出，德国在立陶宛驻军旨在(zhǐzài)提升德国在欧洲安全事务中的地位，显示出其(chūqí)推动欧洲防务自主的坚定态度。

欧洲(ōuzhōu)智库欧洲国际法与国际关系研究所刊文指出，驻军(zhùjūn)立陶宛标志着德国国防(guófáng)政策的重大转变，突破(tūpò)其长期以来“军事克制”的传统。欧洲动态网文章认为，随着欧洲盟友对美国提供安全保障可靠性的质疑日益加深，在立陶宛驻军展现了德国安抚北约(běiyuē)东翼国家的“战略姿态”，表明德国已准备在北约发挥更大作用。

德国近来在防务问题上积极主动。默茨政府多次强调将(jiāng)提高国防开支。他日前在德国联邦议院表示，德国将为联邦国防军提供资金支持，将其打(dǎ)造成欧洲最强大(qiángdà)的常规武装力量。

今年3月，德国(déguó)总统施泰因迈尔签署《基本法(jīběnfǎ)》修正案，放宽“债务刹车”条款限制，允许政府大规模举债投资国防和基础设施建设，为德国在欧洲防务中承担更多(duō)职责提供核心支撑。但有分析说(shuō)，德国国内对大幅扩军和增加(zēngjiā)军费的方式仍存争议，这给联合政府的施政前景带来不确定性。

5月(yuè)5日，在德国柏林，当时是德国联盟党(liánméngdǎng)总理候选人的默茨签署联合执政协议。新华社记者 杜哲宇 摄

德国调整(tiáozhěng)“债务刹车”政策，为国防开支拓展财政空间的同时，也改变了(le)默茨(mòcí)(mòcí)所在的联盟党在国内财政政策上的立场。美国昆西治国方略研究所研究员莫莉·奥尼尔说，部分默茨的支持者反对通过新增公共债务来(lái)提升国防开支，他们认为默茨在财政稳健性问题上的政策转变背叛其竞选纲领。

此外，执政联盟在德国联邦议院中的(de)席位优势微弱，极右翼政党德国选择(xuǎnzé)党是最大(zuìdà)反对党，反对德国举债扩充军费及承担更多欧洲安全责任。法国(fǎguó)《快报》周刊网站评论文章指出，德国极右翼崛起或将影响默茨政府推行相关政策。

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